Государственный контроль и надзор за деятельностью местного самоуправления.
Не вмешиваясь в решение вопросов местного значения, государство в то же время не может не контролировать деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления. При этом в Российской Федерации (согласно ст. 8 Европейской хартии местного самоуправления) любой административный контроль должен:
- осуществляться только в формах и случаях, предусмотренных конституцией или законом;
- предназначаться лишь для обеспечения законности и конституционных принципов;
- осуществляться таким образом, чтобы степень вмешательства контролирующего органа была соразмерна значимости защищаемых интересов.
Эти принципы не исключают надзора и контроля государства за деятельностью органов местного самоуправления, включая выполнение органами местного самоуправления делегированных им государственных полномочий.
При этом следует различать понятия «контроль» и «надзор».
Контроль в системе органов публичной власти — это деятельность контролирующего субъекта по своевременному выявлению отклонений в деятельности контролируемых органов и должностных лиц.
Между контролирующим органом (должностным лицом) и подконтрольным объектом в большинстве случаев существуют отношения подчиненности. Объектом контроля является не только законность, но и целесообразность деятельности контролируемого.
Контролирующий вправе вмешиваться в текущую деятельность контролируемого и часто наделяется правом отменять решения контролируемого, применять по отношению к нему меры дисциплинарного воздействия.
Формы контрольной деятельности: заслушивание отчетов и информаций, проверки, экспертизы и др.
Надзор, в отличие от контроля, осуществляется специальными государственными органами за деятельностью не подчиненных им органов и должностных лиц и только с целью выявления нарушений законности.
Целесообразность принимаемых решений надзору не подлежит. Вмешательство надзирающего органа в текущую деятельность поднадзорного не допускается.
Формами надзора являются наблюдение и опротестовывание незаконных актов перед судом или иным органом, имеющим право отменять решения поднадзорного, признанные незаконными...
Документы в наличии:
Информация о нормативных правовых актах, а также, о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях.
| Документ | Загрузочный сектор |
| Контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения | скачать |
| Контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции | скачать |
| Муниципальный жилищный контроль | скачать |
